Küçük parçalı arazilerin birleştirilerek toplu tarımın yapılmasına imkan  veren  " Arazi  Toplulaştırma "  uygulaması  Polatlı Kaymakamlığı  öncülüğünde  düzenlenen  bir  çalıştayla çiftçilere anlatıldı. Polatlı Ticaret Borsası'nın ev sahipliğinde gerçekleştirilen toplantıda, Tarım reformu Ankara Bölge Müdürü Muzaffer ULU tarafından uygulamayla ilgili bir sunum yapıldı. 

  BÖLGESEL TARIM HAVZALARIN OLUŞTURULMASI
  Arazi Toplulaştırma Çalıştay'ında konuşan Polatlı Ticaret  Borsası Başkanı Yahya TOPLU, Türkiye'de yıllık 30 milyon ton hububat üretildiğini ve bunun 45 günlük süre içerisinde pazara indiğini dolayısıyla fiyatların da üretici aleyhine oluştuğunu söyledi.

   Toplu, tarımsal ürünlere yapılan desteklemede bölgesel tarım havzalarının mutlaka oluşturulması gerektiğini belirterek, "Çukurova'da bir yılda birden fazla ürün alınıyor, oysa Anadolu'da iki yılda bir ürün alınıyor. Dolayısıyla desteklemeler dengesiz oluyor." dedi.

        POLATLI, ANKARA'NIN TARIM BAŞKENTİ
    İlçe Kaymakamı Gürsoy Osman BİLGİN, Ankara bölgesinde Polatlı'nın tarım başkenti olduğa dikkat çekti. Bilgin, ilçede toplam 3.250 km2 arazi bulunduğunu, bunun 216 bin hektarının tarım arazisi olarak işlendiğini vurguladı. Bilgin, 186 bin hektarlık alanın kıraç, 30 hektarlık alanın ise sulu tarıma elverişli olduğunu belirtti. Ayrıca 2009 yılı itibariyle ilçede 120 bin hektarlık alanda 450 bin ton buğday, 38 bin hektarlık alanda 140 bin ton arpa, 6 bin 500 hektarlık alanda ise 3250 bin ton kuru soğan ürünü elde edildiğini açıkladı.

            TARIM ARAZİLERİ HEBA OLUYOR
    Ankara Sanayi Odası Başkanı Nurettin ÖZDEBİR, 2009 yılı itibariyle 6,6 milyar olan dünya nüfusunun 2010 yılı sonu itibariyle 7,2 milyar olmasının beklendiğini hatırlattı. Bu çerçeveden hareketle dünyanın öncelikli sorununun gıda güvenliği olduğunu söyleyen ÖZDEBİR,"eğer global ekonomik kriz olmasaydı 2009 yılının en öncelikli sorunu dünya gıda güvenliği olacaktı.Nüfusun sürekli arttığı ve tarım alanlarının sürekli yok edildiği dünyada gıdanın en büyük sorun olacağını  söyleyebiliriz" dedi.ASO Başkanı, Türkiye'de 250.000 Km2 tarım alanı olduğunu hatırlattı ve verimliliği artırmak, üretimi etkin hale getirmek için arazi toplulaştırmasının büyük önem taşıdığını vurguladı. Nurettin ÖZDEBİR ayrıca genetiğiyle oynanmış ürünlere dikkat çekerek, doğal ürünlerin yetiştirilmesinde Türkiye'nin çok önemli bir coğrafi konumda olduğunu belirtti.

ARAZİ TOPLULAŞTIRMASI NEDİR?

Ekonomik üretime imkan vermeyecek şekilde parçalanmış tarım arazilerinin birleştirilerek, sulama, drenaj, ulaşım, arazi tesviyesi, toprak ve su kaynaklarının verimli bir şekilde kullanılmasının sağlanması ve kırsal yerleşimin gerektirdiği çeşitli hizmetlerle birlikte planlaması ve uygulanması işlemidir.

Aşamaları:                 

         1-Toplulaştırma Alanının Belirlenmesi,

         2-Sabit  Tesislerin Tespiti,

         3-Toprak Etüt ve Derecelendirme,

         4-Blok Planlarının Hazırlanması,

         5-Mülakat,

         6-Parsel Planlarının Hazırlanması,

         7-İnşaat Çalışması,

         8-Aplikasyon ve Yer Teslimi, aşamalarını kapsar.

Arazi Toplulaştırma Yapılabilmesi İçin Öncelikle Ne Gereklidir?

Bu işlemin yapılabilmesi için öncelikle belirlenen Köy, Havza veya İlçenin etüdünün yapılması ve Bakanlar Kurulu Kararı ile Uygulama Alanı ilan edilmesi ve bu Kararın Resmi Gazetede yayımlanması gerekmektedir.

Ayrıca: Uygulama Alanı İlan edilmiş Köy/Beldedeki arazi maliklerinin en az 2/3’ ünün muvafakati ile bu kişilerin sahip olduğu arazi miktarının toplam arazinin en az % 50’ sini geçmesi halinde (Çifte Ekseriyet) Gönüllü Toplulaştırma, bu Çifte Ekseriyet sağlanamazsa Zorunlu Toplulaştırma yapılabilir.

Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce aşağıdaki faaliyetler yürütülmektedir:

  1- Arazi Toplulaştırması ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri,

  2- Arazi Dağıtımı Faaliyetleri (Çiftçiyi Topraklandırma)

  3- Arazi Kullanım Planlaması (AKP),

  4- Toprak Sınıflarının Tespiti,

  5- Köy İmar Planlaması ve Köy Gelişim Alanlarının Tespiti,

  6- Çiftçi Eğitimi ve Bitki Adaptasyon Çalışmaları,

  7- Arazi Kiralama Faaliyetleri,

  8- Arazi Tahsisi ve Tarım Dışı Kullanım İzinleri,

  9- Arazi Islahı ve Drenaj Çalışmaları,

10- Eğitim Faaliyetleri’ dir.

Tarım Reformu Ankara Bölge Müdürlüğünün Sorumluluğunda Hangi İller Vardır?

1-Ankara, 2-Eskişehir, 3-Kırıkkale,

4-Çankırı, 5-Bolu, 6-Bursa,

7-Balıkesir, 8-Kocaeli, 9-Sakarya,

10-Bilecik, 11-Düzce, Yalova’ dır.

Uygulama Alanı İlan Talebini Hangi Kurum/Kuruluş, Kişiler Yapabilir?

1-Sivil Toplum Örgütleri,

2-Muhtarlar veya Arazi Maliki Çiftçiler,

3-Mülki Amirler,

4-Kamu Kurum ve Kuruluşları,

5-Gerekli Gördüğünde Bölge Müdürlüğü veya Genel Müdürlük Makamı, bu talepleri yapabilir.

Toplulaştırma Yapılabilirliğinde Öncelik Sıralaması Nasıldır?

1-Planlama Aşamasındaki Sulama Projesi Alanları,

2-İnşası Tamamlanmış Sulama Projesi Alanları,

3- Kuru Alanlar’ dır.

Ne Kadar Alan Toplulaştırılabilmiştir?

       Ülkemizde 1961 yılından bu yana Mülga Köy Hizmetleri Genel Müdürlüğü ve Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce yaklaşık 1 Milyon Hektar alan Toplulaştırılabilmişken, son iki yılda ihalesi yapılmış olan alan yaklaşık 1.5 milyon Hektardır.

       Ülkemizde işlemeli tarıma uygun yaklaşık 27 Milyon Hektar alanın söz konusu olduğu bilinmekte ve  bu alanın da yaklaşık 8.5 milyonunun ekonomik olarak sulanabilir ve bu ekonomik olarak sulanabilir alanın da yaklaşık 4.5 milyonunun da sulandığı bilindiğine göre; şu ana kadar toplulaştırılan ve ihalesi yapılanı da dahil edersek (2.5 milyon Hektar), sulanan alanların yaklaşık yarısı, ekonomik olarak sulanabilir arazinin ancak 1/3 ‘ünden biraz azı toplulaştırılabilmiştir. 27 milyon hektarın 18 milyon Hektarının ekonomik olarak toplulaştırılabileceği bilindiğine göre bunun da ancak 1/7 ‘si toplulaştırılabilmiştir.

Bazı Avrupa Ülkelerinde 2. Hatta 3. Defa arazi toplulaştırmaları tamamlanmışken bizdeki durum çok gerilerdedir. Ancak son iki yıldır Arazi Toplulaştırmaya ayrılan kaynak katlarınca artırıldığından bu konudaki faaliyetler hız kazanmıştır.

ARAZİ PARÇALANMASININ NEDENLERİ NELERDİR?

Toprak ve insan ilişkilerinde oluşan dengesizliğin yanı sıra ülkemizde işletmelerde verimliliği büyük ölçüde düşüren arazi parçalanmasının nedenlerini şöylece sıralayabiliriz;

1- Miras ve intikal yoluyla parçalanma.

2- Hisseli ve bölünerek yapılan satışlarla parçalanma.

3- Sermaye ve işgücü yetersizliğinden dolayı yapılan kiracılık ve ortakçılık yoluyla parçalanma.

4- Muhtelif amaçlarla yapılan kamulaştırmalar yoluyla parçalanma.

5- Tarım kesimindeki yüksek nüfus yoğunluğu baskısı.

6- Coğrafi ve topoğrafik konumdan dolayı oluşan parçalanmalar.

   TOPLULAŞTIRMANIN FAYDALARI:

● Sulama Alanı ve Tarımsal Üretim artar.

•    Fiziki tesislerden dolayı olan parçalanma azaltılır.

•    Kamulaştırma bedeli yerine arazi verilir.

•    İşletme Merkezi ile parsel arasındaki mesafeler azalır.

•    Bütün parseller doğrudan yol ve sudan faydalanır.

•    Net arazi kullanımı artar, parsel şekilleri düzenlenir.

•    İşgücünün ekonomik kullanımı sağlanır.

•    Hukuksal sorunlar giderilerek sosyal huzur sağlanır.

•    Üretim teknolojisini değiştirerek kırsal alanı sanayi için pazara dönüştürür.

•    Uluslararası ilişkilerde başka toplumlarla rekabet edecek düzeye ulaştırır.

SONUÇ OLARAK; Arazi Toplulaştırma Yapılması ile Devlet yatırımlarındaki toplam kazanım; (Sulama Yatırımı ve İstimlak Bedeli) 1 Defaya mahsus olmak üzere Hektara 1.710 TL, Çiftçi Kazanımları olarak ise (2009 Yılı fiyatlarıyla) (Köy merkezi ile parseller arasındaki  ulaşım uzunluğunun azalması, yol kalitesinin iyileştirilmesi,  parsel şekillerinin düzeltilmesi kalemleriyle), HER YIL Hektar (10 Dekar) başına 98 TL kazanım söz konusudur.

98 TL/ 0.500 TL (1 Kg Buğday Fiyatı)= 196 Kg Buğday eder. (1 Dekardan Elde Edilen Buğday)

Bilindiği gibi Orta Anadolu’ da Kuru şartlarda elde edilen Buğday Dekara yaklaşık 200 Kg civarındadır. Dolayısıyla yalnızca Toplulaştırma yapılmasından dolayı 1 Hektarlık (10 Dekar) alandan HER YIL 1 Dekarlık Alandan elde edilen kazanç sağlanmaktadır.

                                            ARAZİ TOPLULAŞTIRMA TOPLANTISI SONUÇ BİLDİRGESİ
   
         Polatlı Kaymakamlığı öncülüğünde; Polatlı Ticaret Borsası ev sahipliğinde, ASO ve Tarım Reformu Ankara Bölge Müdürlüğünün katkılarıyla organize edilen, Tarım ve Sanayi Sektörleri ile  Diğer İlgili Kurum ve Kuruluşlar ile Çiftçilerimizi bir araya getirmiştir. Türk Tarımının en önemli altyapı problemlerinden birisi olan arazi parçalanmasının, çok fazla olması ile küçük ölçekteki tarımsal işletmeler ile üretimde verimsizlik ve üründe kalite düşüklüğüne de çözüm getireceği inancı ile ARAZİ TOPLULAŞTIRMA ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri (TİGH) konusu burada ilgili Kurum ve Kuruluş Temsilcilerinin katkı ve sunumları ile ortaya konulmuş,  yoğun ilgi ve merak uyandırdığı görülmüştür.

Çalıştay sonucunda aşağıdaki hususlar tespit edilmiş olup, Arazi toplulaştırması konusunda bu hususların değerlendirilmesi gerektiği önemle vurgulanmıştır.

1.      Ülke tarımının gelişmesi ve üreticilerimizin refah düzeyin arttırılması yönünde, parçalanmış arazilerin, toplulaştırma kapsamında yeniden düzenlenmesi ile, Üretimlerin planlanması, kaliteli üretimin yapılması, ürünlerin depolanması ve pazarlanması aşamasında büyük kazançlar ve faydalar sağlanacaktır.

2.      Arazi toplulaştırması  konusunda, sürecin daha hızlı ve etkin olabilmesi için, toplulaştırma kapsamındaki üreticilerin, çeşitli alanlarda ve belirli sürelerde, teşvik ve desteklenmesi gerekmektedir.

3.      AB standartlarında üretim yapılabilmesi için işletme büyüklüğünün, AB kriterlerine yükseltilmesi zorunludur. Bu da ancak, arazi toplulaştırması ile mümkün olacaktır.

4.      Hububatların üretiminde uygulanan destekleme sisteminin, bölgesel bazda yeniden düzenlenmesi ve uygulaması konusunda gerekli düzenlemelerin yapılması gereklidir.

5.      Tarım Reformu Genel Müdürlüğü çalışmalarıyla birlikte, sektör içerisinde yer alan, üreticiler, Kurum ve Kuruluşlar ve Sivil Toplum Kuruluşların toplulaştırma çalışmalarına, sahip çıkarak, üzerlerine düşen görevleri, hassasiyetle yerine getirmesi gerekmektedir.

           1 MİLYON DÖNÜM ARAZİ SATILIK
Çalıştayda konuşan Polatlı Ziraat Odası Başkanı Muzaffer TÜRKOĞLU, arazi toplulaştırma projesine Türk  tarımının hayati ölçüde ihtiyacı olduğunu söyledi. Türkiye'de 1 milyon tarım işletmesi bulunduğunu, 3 milyon 800 bin çiftçinin ÇKS'ye (Çiftçi Kayıt Sistemi) kayıtlı olduğunu hatırlattı.Türkoğlu, tarımın özel yasalarla baştan aşağıya düzenlenmesi gerektiğini belirtti ve " her hükümete göre tarım politikaları değişiyor, bu son derece yanlıştır. Tarımın bir anayasası ve hiç kimse bunu değiştirmemeli" dedi. Muzaffer Türkoğlu ayrıca Polatlı İlçesinde 1 milyon dönüm arazinin satışa çıkartıldığını, bu tablonun ise çiftçinin durumunu açıkça göstermeye yettiğini vurguladı